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湖南法治報(bào)訊（通訊員 三塘鋪鎮(zhèn)）近年來，三塘鋪鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以制度建設(shè)為引領(lǐng)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩，全面抓實(shí)聯(lián)村工作三三法，譜寫了基層治理新篇章。

三大舉措凸顯實(shí)效。為了不讓聯(lián)村工作流于形式，鎮(zhèn)黨委政府以“三二一”體制機(jī)制為抓手，全面抓實(shí)聯(lián)村工作，讓聯(lián)村工作更接地氣、更有生氣、更可持續(xù)。

三輪驅(qū)動(dòng)樹立體系。出臺(tái)《三塘鋪鎮(zhèn)聯(lián)村工作管理考核辦法》（社區(qū)依照考核辦法同步實(shí)施），明確行政村由組長(zhǎng)牽頭、聯(lián)村工作組包干負(fù)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，以聯(lián)村工作組全年工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，以群眾口碑為重要標(biāo)準(zhǔn)，每年年初對(duì)部分工作不勝任、為民情懷淡薄的工作組成員進(jìn)行調(diào)整；健全完善聯(lián)村工作組村部坐堂值班、打卡上班制度，切實(shí)改變以往聯(lián)村工作組聯(lián)村不駐村的現(xiàn)狀；建立周例會(huì)、月考核、季排名機(jī)制，“清單式”安排部署工作，“反饋式”點(diǎn)評(píng)存在問題，“通報(bào)式”分出工作高下，倒逼各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高時(shí)效完成，構(gòu)筑了“黨委政府統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)村工作組一抓到底、行政村具體落實(shí)”的立體化管理體系。

二重保障提振士氣。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按人口比例對(duì)29個(gè)行政村的聯(lián)村工作組下?lián)軐ｉT的工作經(jīng)費(fèi)，確保聯(lián)村工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)從全鎮(zhèn)全年績(jī)效獎(jiǎng)金中提取23.2萬(wàn)元（平均每村0.8萬(wàn)元）用于平時(shí)考核，破除以往干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”壁壘。樹立鮮明的用人導(dǎo)向，將擔(dān)任聯(lián)村工作組組長(zhǎng)的干部（班子成員除外）全部確定為正股級(jí)，今后干部的提拔使用優(yōu)先在聯(lián)村工作成員中選拔。

一個(gè)確保消除顧慮。成立紀(jì)委、組織牽頭的容錯(cuò)糾錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持具體問題具體分析，改變以往出現(xiàn)問題一追了之的干部問責(zé)痼疾，切實(shí)給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。

三個(gè)層級(jí)強(qiáng)化信心。依托屆中分析，對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)行政村進(jìn)行“解剖麻雀”式分析研判，根據(jù)研判結(jié)果將其分為典型引領(lǐng)先進(jìn)村、中規(guī)中矩面上村、重點(diǎn)難點(diǎn)后進(jìn)村三類。鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際，對(duì)三類村的聯(lián)村工作組長(zhǎng)按三個(gè)層級(jí)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的安排。

班子成員帶頭駐后進(jìn)村。除書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶村外，其他班子成員主動(dòng)帶頭選擇重點(diǎn)難點(diǎn)后進(jìn)村擔(dān)任聯(lián)村工作組組長(zhǎng)并帶1-2個(gè)村，最大限度的減輕其他干部的聯(lián)村工作壓力，最大限度的發(fā)揮班子成員的效能，最大限度的幫助后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

年富力強(qiáng)中層干部駐面上村。選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的中層骨干力量擔(dān)任中規(guī)中矩面上村聯(lián)村工作組組長(zhǎng)，同步配齊想在村上干好事，想為群眾辦實(shí)事，但工作能力稍微欠缺的干部作為組員，由組長(zhǎng)進(jìn)行一對(duì)一“傳幫帶”。5個(gè)片區(qū)主任除擔(dān)任面上村的聯(lián)村工作組組長(zhǎng)外，還要統(tǒng)籌兼顧所在片區(qū)的各村（社區(qū)）工作的開展。

鼓勵(lì)年輕干部駐先進(jìn)村。鎮(zhèn)黨委非常注重年輕干部的成長(zhǎng)成才，每年都會(huì)在典型引領(lǐng)先進(jìn)村中拿出一定的聯(lián)村工作組組長(zhǎng)名額來錘煉年輕干部。此舉充分調(diào)動(dòng)了年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，給予了年輕干部充分展示自身才智的舞臺(tái)，也能讓他們盡快獲得獨(dú)當(dāng)一面的能力。今年主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任聯(lián)村工作組長(zhǎng)的年輕干部（35歲以下）有28人，比例達(dá)100%。

三個(gè)明顯彰顯作為。近年來，聯(lián)村工作組通過務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樸實(shí)的為民情懷，以走在前的昂揚(yáng)姿態(tài)，干為先的謀事魄力，成為了基層治理的先鋒隊(duì)、排頭兵，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提升。在聯(lián)村工作組的助力推動(dòng)下，截止到現(xiàn)在，全鎮(zhèn)29個(gè)行政村的集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬(wàn)元，其中東方村今年能破100萬(wàn)元；重點(diǎn)項(xiàng)目在聯(lián)村工作組的保駕護(hù)航下不僅能順利推進(jìn)，有的甚至大大縮短了項(xiàng)目工期。雙峰海螺綠色建材骨料機(jī)制砂項(xiàng)目涉及3個(gè)村，項(xiàng)目自3月份動(dòng)工，僅用時(shí)6個(gè)多月就竣工試生產(chǎn)了。

矛盾糾紛明顯減少。聯(lián)村工作組直面群眾，直接聽取群眾的呼聲，減少了聲音傳遞的中間環(huán)節(jié)，遇到矛盾糾紛能在第一時(shí)間介入調(diào)處，這讓“小事大事不出村”成為現(xiàn)實(shí)，全鎮(zhèn)信訪顯著改善，全年信訪工作排名一直穩(wěn)居全市前列。寧電入湘項(xiàng)目涉及3個(gè)村，僅用半個(gè)月的時(shí)間就完成了項(xiàng)目線路房屋的拆遷工作；全鎮(zhèn)“三鑄”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，11家企業(yè)就地技術(shù)改造，9家企業(yè)整合入園，5家企業(yè)淘汰退出并及時(shí)拆掉中頻爐，這些都平穩(wěn)有序推進(jìn)。

民生實(shí)事明顯增多。通過抓實(shí)“一門式”服務(wù)，狠抓聯(lián)村工作組成員坐堂值班，累計(jì)為民代辦事項(xiàng)達(dá)3000余件，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題50余個(gè)，消除“老大難”問題15個(gè)，切實(shí)打通了服務(wù)群眾最后一公里的“腸梗阻”。通過三大舉措這一硬招，依托三個(gè)層級(jí)這一高招，憑借三個(gè)明顯這一實(shí)招，三塘鋪鎮(zhèn)的聯(lián)村工作組得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，“有問題、有困難、有需要，找聯(lián)村工作組”已經(jīng)成為了群眾的一種共識(shí)，基層治理也迎來了新的蛻變。

作者：三塘鋪鎮(zhèn)

責(zé)編：王彩英

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來源：湖南法治報(bào)